Exportations suisses de matériel de guerre et d'armement

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Des pistolets Walther au Guatemala via la Tchéquie

Catégorie de biens: Matériel de guerre (pistolets)

Le 20 juin 2003, une entreprise suisse de commerce d’armes a exporté au total 250 pistolets Walther via Romanshorn à une société de Prague. De là, ils sont parvenus au Guatemala. Le SECO avait autorisé l’exportation vers la Tchéquie le 19 juin 2003 ; il a rejeté le 25 juin la demande d’exportation directe vers le Guatemala déposée dès le 14 mai. Une seconde livraison de 138 pistolets, qui devait également passer par la Tchéquie pour atteindre le Guatemala, a été bloquée en raison d’un différend entre partenaires commerciaux. Le 16 octobre 2003, les armes ont été déchargées de l’avion à Zurich et rendues à l’entreprise suisse. Le Tribunal pénal fédéral a acquitté les deux responsables inculpés le 18 avril 2008. Le Tribunal fédéral a confirmé les acquittements le 2 avril 2009 : l’acheteur tchèque pouvait disposer librement des armes ; au regard de la disposition invoquée par l’accusation, son transfert ultérieur ne pouvait pas être imputé aux fournisseurs suisses comme leur propre livraison à un autre destinataire. Dans l’enquête allemande, outre l’affaire guatémaltèque, sept autres exportations vers la République dominicaine via la même entreprise suisse entre 2002 et 2004 étaient en cause. Les autorités allemandes soupçonnaient une tromperie concernant la destination finale en Suisse. Le Tribunal fédéral a confirmé l’entraide judiciaire le 28 août 2006.

Effet de la révision proposée de la loi sur le matériel de guerre

En vertu du nouvel article 22b, le Conseil fédéral pourrait déroger à tous les critères d’autorisation de l’article 22a dans des « circonstances exceptionnelles » formulées de manière vague. Le public ne devrait pas obligatoirement en être informé. Le Conseil fédéral pourrait inscrire la Guatemala et la République dominicaine à l’annexe 2 en modifiant l’ordonnance sur le matériel de guerre. Le critère d’exclusion lié à la participation à un conflit armé serait ainsi supprimé et l’autorisation deviendrait la règle. Le Conseil fédéral ne pourrait refuser une autorisation que dans des cas exceptionnels. L’art. 18, al. 1, supprimerait les déclarations de non-réexportation dans la très grande majorité des cas. Des armes pour la Guatemala et la République dominicaine pourraient ainsi être facilement livrées via une filiale ou un intermédiaire dans un pays tiers. Les États suivants pourraient par exemple servir de pays tiers ; selon le SIPRI, ils ont livré ces dernières années des quantités importantes de matériel de guerre : Guatemala: Espagne (33 millions TIV); République dominicaine: États-Unis (21 millions TIV).

Pays

Entreprises

Période

2002–2004 ; jugements suisses en 2006 et 2009

Sources