Exportations suisses de matériel de guerre et d'armement

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Des munitions RUAG aux rebelles libyens via l’émir Hamad

Catégorie de biens: Matériel de guerre (munitions) ; incertain (dispositifs de visée laser)

Mouammar Kadhafi au sommet UE-Afrique, 29.11.2010.

CC BY 4.0

En 2011, des munitions RUAG sont retrouvées chez les insurgés en Libye. Le Qatar avait transféré ces munitions, autorisées en 2009 et initialement livrées à ses forces armées, en violation de la déclaration de non-réexportation. Il présente ses excuses et explique l’incident par une erreur de logistique militaire. Après deux visites de contrôle, le SECO lève en décembre 2011 la suspension temporaire des livraisons. Celle-ci concernait des désignateurs laser encore à livrer dans le cadre d’un contrat de 740’000 francs autorisé en janvier ; des appareils pour 650’000 francs avaient déjà été livrés en avril.

Effet de la révision proposée de la loi sur le matériel de guerre

En vertu du nouvel article 22b, le Conseil fédéral pourrait déroger à tous les critères d’autorisation de l’article 22a dans des « circonstances exceptionnelles » formulées de manière vague. Le public ne devrait pas obligatoirement en être informé. Le Conseil fédéral pourrait inscrire le Qatar et la Libye à l’annexe 2 en modifiant l’ordonnance sur le matériel de guerre. Le critère d’exclusion lié à la participation à un conflit armé serait ainsi supprimé et l’autorisation deviendrait la règle. Le Conseil fédéral ne pourrait refuser une autorisation que dans des cas exceptionnels. L’art. 18, al. 1, supprimerait les déclarations de non-réexportation dans la très grande majorité des cas. Des armes pour le Qatar et la Libye pourraient ainsi être facilement livrées via une filiale ou un intermédiaire dans un pays tiers. Les États suivants pourraient par exemple servir de pays tiers ; selon le SIPRI, ils ont livré ces dernières années des quantités importantes de matériel de guerre : Qatar: États-Unis (7’741 millions TIV); Libye: Italie (27 millions TIV).

Pays

Conflits

Entreprises

Période

Autorisation de munitions en 2009 ; transfert et contrôles en 2011

Sources