Exportations suisses de matériel de guerre et d'armement

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Une voie nucléaire suisse vers l’Iran qui a échoué

Catégorie de biens: Cas de contrôle des exportations portant surtout sur des biens industriels non inscrits mais soumis à un contrôle particulier ; positions suisses des listes non établies.

Ali Khamenei, discours de Nowruz, 20.03.2017 selon la page du fichier.

CC BY 4.0

Après des refus d’exportation allemands, des négociants ont créé la société suisse S. GmbH pour livrer des métaux et des lubrifiants à un client de Téhéran via la Suisse. Le SECO a refusé les autorisations le 12 août 2009. Cette voie a échoué ; la société allemande R. GmbH a poursuivi les transactions en dissimulant le destinataire réel ou l’obligation d’autorisation lors d’exportations de 2009 à 2011. Les contrôles avaient été motivés par des soupçons de liens du client avec le programme nucléaire iranien. En 2015, le tribunal régional de Hambourg a condamné deux personnes impliquées à deux ans et à dix-huit mois de prison avec sursis. Le 10 mars 2016, la Cour fédérale de justice a maintenu les condamnations et renvoyé uniquement les questions de confiscation concernant les entreprises impliquées pour une nouvelle décision.

Effet de la révision proposée de la loi sur le matériel de guerre

En vertu du nouvel article 22b, le Conseil fédéral pourrait déroger à tous les critères d’autorisation de l’article 22a dans des « circonstances exceptionnelles » formulées de manière vague. Le public ne devrait pas obligatoirement en être informé. Le Conseil fédéral pourrait inscrire l’Iran à l’annexe 2 en modifiant l’ordonnance sur le matériel de guerre. Le critère d’exclusion lié à la participation à un conflit armé serait ainsi supprimé et l’autorisation deviendrait la règle. Le Conseil fédéral ne pourrait refuser une autorisation que dans des cas exceptionnels. L’art. 18, al. 1, supprimerait les déclarations de non-réexportation dans la très grande majorité des cas. Des armes pour l’Iran pourraient ainsi être facilement livrées via une filiale ou un intermédiaire dans un pays tiers.

Pays

Période

2008–2011 ; refus suisse en 2009 ; jugements allemands en 2015–2016

Sources