Exportations suisses de matériel de guerre et d'armement

Retour à la liste

Une licence de système d’amorçage Ems pour le régime d’apartheid

Catégorie de biens: Matériel de guerre

Panneau de ségrégation raciale sur la plage de Muizenberg, Le Cap, juin 1985.

CC BY-SA 3.0

Au printemps 1984, Ems-Patvag a accordé à Armscor en Afrique du Sud une licence pour un système d’amorçage militaire. L’administrateur Rudolf Blocher a signé le contrat en présence du directeur Konrad Deutsch. L’entreprise a formé des techniciens sud-africains à Ems et à Oberweningen et aidé à acquérir des machines de production. Des employés ont également fait état de composants et d’échantillons qui auraient été livrés via le Portugal. La coopération a duré au moins jusqu’en 1991. Ems-Patvag a affirmé que ces activités étaient légales. Les transferts de licence n’étaient alors pas couverts par le droit suisse sur le matériel de guerre ; les livraisons de biens alléguées doivent être évaluées séparément. Le 13 novembre 2002, une action civile américaine de l’avocat Ed Fagan contre Ems-Chemie en Caroline du Sud, annoncée pour ce jour-là, a été rendue publique. Elle concernait le soutien à Armscor et la licence de 1984.

Effet de la révision proposée de la loi sur le matériel de guerre

En vertu du nouvel article 22b, le Conseil fédéral pourrait déroger à tous les critères d’autorisation de l’article 22a dans des « circonstances exceptionnelles » formulées de manière vague. Le public ne devrait pas obligatoirement en être informé. Le Conseil fédéral pourrait inscrire l’Afrique du Sud à l’annexe 2 en modifiant l’ordonnance sur le matériel de guerre. Le critère d’exclusion lié à la participation à un conflit armé serait ainsi supprimé et l’autorisation deviendrait la règle. Le Conseil fédéral ne pourrait refuser une autorisation que dans des cas exceptionnels. L’art. 18, al. 1, supprimerait les déclarations de non-réexportation dans la très grande majorité des cas. Des armes pour l’Afrique du Sud pourraient ainsi être facilement livrées via une filiale ou un intermédiaire dans un pays tiers. Les Pays-Bas pourraient servir de pays tiers : selon le SIPRI, ils ont livré ces dernières années du matériel de guerre en quantités importantes à l’Afrique du Sud (90 millions TIV).

Pays

Conflits

Entreprises

Période

Conclusion de la licence au printemps 1984 ; coopération jusqu’en 1991 au moins

Sources