Exportations suisses de matériel de guerre et d'armement

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Le projet de missiles Consen pour Saddam Hussein et Moubarak

Catégorie de biens: Incertain

Portrait de Saddam Hussein (date non indiquée).

Public Domain (US-Regierungswerk; PD-USGov-CIA)

Consen, établie en Suisse, coordonnait l’assistance technique d’entreprises européennes au projet de missile Condor II, appelé BADR-2000 en Irak. Le programme associait l’Argentine, l’Égypte et l’Irak et comprenait le développement et la mise en place de capacités de production. La coopération a pris fin en 1988 ; aucun missile Condor II achevé n’a été fabriqué en Irak ni importé dans ce pays. Au début des années 1990, le rôle de Consen et d’autres sociétés zougoises a suscité en Suisse des critiques publiques sur le contrôle des opérations de courtage.

Effet de la révision proposée de la loi sur le matériel de guerre

En vertu du nouvel article 22b, le Conseil fédéral pourrait déroger à tous les critères d’autorisation de l’article 22a dans des « circonstances exceptionnelles » formulées de manière vague. Le public ne devrait pas obligatoirement en être informé. Pour l’Argentine, en tant qu’État actuellement inscrit à l’annexe 2, l’art. 22a, al. 2bis, supprimerait le critère d’exclusion lié à la participation à un conflit armé et ferait de l’autorisation la règle. Le Conseil fédéral ne pourrait refuser une autorisation que dans des cas exceptionnels. Le Conseil fédéral pourrait inscrire l’Irak et l’Égypte à l’annexe 2 en modifiant l’ordonnance sur le matériel de guerre. Le critère d’exclusion lié à la participation à un conflit armé serait ainsi supprimé et l’autorisation deviendrait la règle. Le Conseil fédéral ne pourrait refuser une autorisation que dans des cas exceptionnels. L’art. 18, al. 1, supprimerait les déclarations de non-réexportation dans la très grande majorité des cas. Des armes pour l’Irak et l’Égypte pourraient ainsi être facilement livrées via une filiale ou un intermédiaire dans un pays tiers. Les États suivants pourraient par exemple servir de pays tiers ; selon le SIPRI, ils ont livré ces dernières années des quantités importantes de matériel de guerre : Irak: États-Unis (3’948 millions TIV); Égypte: France (4’607 millions TIV).

Pays

Conflits

Entreprises

Période

Années 1980 ; débat suisse en 1991–1994

Sources