Exportations suisses de matériel de guerre et d'armement

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Des produits chimiques de Brenntag pour la Syrie de Bachar al-Assad

Catégorie de biens: Incertain

Bachar al-Assad, 17.05.2018.

CC BY 4.0

En novembre 2014, 5’120 kilogrammes d’isopropanol ont été livrés de Suisse en Syrie. Le SECO a accepté l’utilisation pharmaceutique déclarée et a affirmé en 2018 qu’il n’existait aucun indice d’utilisation dans un programme d’armes de destruction massive. La livraison a suscité des demandes d’éclaircissement au Parlement, car l’isopropanol peut aussi servir à fabriquer du sarin. Le fournisseur était Brenntag Schweizerhall AG, à Bâle ; le destinataire était l’entreprise pharmaceutique syrienne MPI. En 2019, Brenntag a confirmé avoir également livré de la diéthylamine, en invoquant l’utilisation déclarée pour la fabrication d’analgésiques. Selon une mise à jour du communiqué de l’entreprise datée du 2 août 2019, le parquet de Duisbourg a refusé d’ouvrir une enquête sur la livraison d’isopropanol. Le 1er juin 2018, après une nouvelle vérification, le Conseil fédéral a indiqué que l’isopropanol avait été intégralement utilisé pour fabriquer un médicament destiné à un client suisse et que le SECO avait agi correctement. L’obligation formelle d’obtenir une autorisation pour les exportations de ces produits chimiques vers la Syrie n’a été introduite que par la modification de l’ordonnance sur les sanctions du même jour.

Effet de la révision proposée de la loi sur le matériel de guerre

En vertu du nouvel article 22b, le Conseil fédéral pourrait déroger à tous les critères d’autorisation de l’article 22a dans des « circonstances exceptionnelles » formulées de manière vague. Le public ne devrait pas obligatoirement en être informé. Le Conseil fédéral pourrait inscrire la Syrie à l’annexe 2 en modifiant l’ordonnance sur le matériel de guerre. Le critère d’exclusion lié à la participation à un conflit armé serait ainsi supprimé et l’autorisation deviendrait la règle. Le Conseil fédéral ne pourrait refuser une autorisation que dans des cas exceptionnels. L’art. 18, al. 1, supprimerait les déclarations de non-réexportation dans la très grande majorité des cas. Des armes pour la Syrie pourraient ainsi être facilement livrées via une filiale ou un intermédiaire dans un pays tiers.

Pays

Conflits

Entreprises

Période

2014 ; vérifications en 2018–2019

Sources