Exportations suisses de matériel de guerre et d'armement

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Des armes des Balkans vers des zones de guerre par des marchands suisses

Catégorie de biens: Matériel de guerre

Marines américains escortant des prisonniers de guerre irakiens, 21 mars 2003.

Public Domain – US Marine Corps

Amnesty International et TransArms documentent la participation de marchands d’armes suisses à un réseau d’acquisition d’armes des Balkans destinées à l’Irak et à l’Afghanistan. Le rapport décrit des lacunes dans les justificatifs de transport et de destination finale. Dans la branche bosnienne de ce réseau, le marchand d’armes suisse Marius Joray, de Laufon, confirme une participation indirecte. Les exportations concernées de 2004–2005 sont déclarées à destination de l’Irak. Talon Security Consulting and Trade, société israélienne appartenant au réseau d’entreprises du marchand d’armes suisse Heinrich Thomet, sert d’intermédiaire pour des armes provenant de Serbie-et-Monténégro dans le cadre d’affaires irakiennes de la société américaine Taos. Amnesty International documente ce courtage en 2006. Talon est dirigée par Shmuel Avivi, ancien attaché militaire israélien en Suisse. Des vérifications préliminaires suisses sur de possibles violations de la loi sur le matériel de guerre sont abandonnées faute de soupçons suffisants. Thomet nie toute corruption ; une accusation correspondante contre Avivi est abandonnée en Israël dans le cadre d’un accord de procédure. L’acte d’accusation israélien de février 2011 contre Shmuel Avivi porte notamment sur un Toyota Land Cruiser présenté comme un cadeau et sur un versement de 30’000 francs à son épouse. L’accusation de corruption est abandonnée dans le cadre d’un accord de procédure. Heinrich Thomet nie toute corruption.

Effet de la révision proposée de la loi sur le matériel de guerre

En vertu du nouvel article 22b, le Conseil fédéral pourrait déroger à tous les critères d’autorisation de l’article 22a dans des « circonstances exceptionnelles » formulées de manière vague. Le public ne devrait pas obligatoirement en être informé. Le Conseil fédéral pourrait inscrire l’Irak et l’Afghanistan à l’annexe 2 en modifiant l’ordonnance sur le matériel de guerre. Le critère d’exclusion lié à la participation à un conflit armé serait ainsi supprimé et l’autorisation deviendrait la règle. Le Conseil fédéral ne pourrait refuser une autorisation que dans des cas exceptionnels. L’art. 18, al. 1, supprimerait les déclarations de non-réexportation dans la très grande majorité des cas. Des armes pour l’Irak et l’Afghanistan pourraient ainsi être facilement livrées via une filiale ou un intermédiaire dans un pays tiers. Les États suivants pourraient par exemple servir de pays tiers ; selon le SIPRI, ils ont livré ces dernières années des quantités importantes de matériel de guerre : Irak: États-Unis (3’948 millions TIV); Afghanistan: États-Unis (2’713 millions TIV).

Pays

Conflits

Entreprises

Période

Transactions avant le rapport d’Amnesty de 2006 ; éclaircissements procéduraux ultérieurs

Sources